2月28日，支持上海自贸区建设的最新两项金融细则同时落地。一则为国家外汇管理局上海分局发布的《关于印发支持中国（上海）自由贸易试验区建设外
汇管理实施细则的通知》；一则为央行上海总部发布的《关于切实做好中国（上海）自贸试验区反洗钱和反恐怖融资工作的通知》。这是继人民币跨境支付、扩大跨
境使用、小额外币存款利率上限放开之后，又两大金融改革创新细则发布。在连续两周密集出台自贸区金融改革细则后，金融支持自贸区的首批金融政策已全部落
地。外汇管理支持自贸区实验区建设取得了突破性进展。
在这份长达60多页的细则中，多项外汇管理被简化和取消，囊括了经常项目下的单证简化、集中收付汇与轧差净额结算、融资租赁租金收取；资本项目项下
FDI若干外汇政策优化、对外担保、对外债权管理等五章、24项内容。其内容主要涉及两个方面，一是跨境人民币的管理，包括跨境人民币支付、跨境人民币融
资等；二是外币、外汇管理，包括外币存贷款利率、外币额度管理等。自贸区金融改革政策被央行上海总部副主任、上海分行行长张新评价为是迄今为止最详尽、最
全面的有关外汇体制改革的一个细则，具有里程碑的意义，其发布也意味着金融支持自贸区实体经济建设画上‘圆满的分号’。”
大宗商品交易及衍生产品市场被视为自贸区最有潜力的市场之一。值得关注的是，此次《通知》适度放开了大宗商品衍生产品交易涉及的外汇市场业务，允许
银行可以为区内企业办理大宗商品衍生品交易和相关结售汇服务。目前，中行已与上海江铜国际物流有限公司签订了以LME铜为商品标的的3个月期限40手场外
远期合约，共计交易1000吨，为自贸区首笔大宗商品衍生交易。
自贸区由于处于境内关外，实体贸易首先面对的就是货币流动，因此首批金融政策主要是针对跨境货币管理。以上政策的突破意味着中国政府在外汇管理理念和方式的转变，也体现了中国资本项目科兑换在自贸区正式启动的趋势。
